Сносят, и правильно делают! Долой эту похабщину и средневековщину! Столько там всего в этих гаражах находят. И мусор, и старую мебель, и какие-то тряпки, и бомжей. И это мягко сказано.
Еще им повезло, что компенсацию выплачивают. По закону можно конечно бороться и отстаивать свои права на гараж, но на улице Виноградова строится новый жилой квартал, землю под который уже арендовали (читай выкупили). Заплачены огромные деньги. Ясное дело, что Управа на стороне застройщика, а не владельцев гаражей.
Цитата:
В настоящее время в Москве под руководством районных управ началась очистка земельных участков, занимаемых гаражными кооперативами. Обосновывается правомерность сноса гаражей следующим образом.Участки земли занимаются гаражными боксами, принадлежащими не юридическим лицам, т.е. гаражно-строительным (стояночным) кооперативам, а физическим, т.е. членам-пайщикам. Поскольку разрешительных документов на строительство гаражей у физических лиц нет и никогда не было, указанные гаражные боксы в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.
Указанная ситуация с гаражными кооперативами сложилась как минимум в двух московских административных округах - Юго-Западном и Северо-Восточном. Однако правовая позиция, занятая московскими властями, представляется мне не бесспорной по следующим основаниям. Согласно Положению об управе района г. Москвы, утвержденному постановлением правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. № 981-ПП (в ред. от 31 октября 2006 г.), управа района во взаимоотношениях с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления представляет интересы правительства Москвы в пределах своей компетенции (п. 1.5). Она является органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на подведомственной территории в соответствии с законодательством РФ и г. Москвы (п. 1.6).
Как видим, действующее законодательство не наделяет районные управы такими полномочиями, как представление интересов коммерческих структур в предпринимательских правоотношениях, следовательно, у управ нет никаких оснований выступать с заявлениями о сносе гаражных боксов, принадлежащих кооперативам. Тем более что их требования о сносе гаражей, по моему мнению, также не основано на законе.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является постройка, созданная на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданная без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Однако ни одно из этих условий не применимо к существующим ГСК. В соответствии со ст. 116 ГК РФ потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными на основании добровольного объединения граждан на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его участников. В частности, ГСК созданы для удовлетворения потребностей их участников в машино-местах путем объединения членами кооператива своих имущественных паевых взносов.
Пункт 6 ст. 116 ГК РФ предусматривает, что правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности его членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах. Однако ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации" (в ред. от 21 марта 2002 г.) устанавливает, что действие данного закона не распространяется на специализированные потребительские кооперативы: гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др. Таким образом, деятельность ГСК регулируется ст. 116 и иными положениями ГК РФ, а также уставом ГСК, принятым общим собранием членов.
Все сносимые в настоящее время гаражные кооперативы были образованы в соответствии с решениями исполнительного комитета Московского Совета народных депутатов о передаче автостоянок объединения "Мосавтотехобслуживание" Московскому городскому совету ВДОАМ. Этими решениями земельные участки, отведенные ранее Главмосавтотрансу для строительства охраняемых стоянок индивидуальных транспортных средств, были переданы Московскому городскому совету ВДОАМ. А распоряжениями районных исполнительных комитетов народных депутатов данному совету было разрешено оборудовать переданные участки земли легкими сборно-разборными покрытиями за счет средств граждан.
Однако складывающаяся судебная практика пока противоречива. Так, суды в Черемушкинском и Зюзинском районах ЮЗАО г. Москвы идут по пути поддержания районных управ, от имени которых выступают по доверенностям сотрудники коммерческих структур, заинтересованных в дальнейшем использовании высвобождаемого земельного участка. В качестве примера можно привести ситуацию с ГСК, расположенным на улице Виноградова (управа района "Теплый Стан"). В отличие от указанных судов Гагаринский районный суд ЮЗАО г. Москвы подходит к рассмотрению ситуации с ГСК так же, как и автор данной статьи.
Безусловно, конечную точку в этом споре может поставить только Верховный Суд РФ. Однако сделает он это, думается, не скоро, поэтому хотелось бы узнать мнение о правомерности сноса ГСК практикующих юристов и адвокатов.
«Гонимые гаражи»
Илья МЕЛЬНИКОВ
управляющий партнер юридического бюро «Мельников и Партнеры»
журнал «Домашний адвокат»
Полную версию по данной теме можно посмотреть на форуме Теплый Стан.
Я не "копирайтер", а один из оставшихся 59 владельцев гаражей.
