Считаные месяцы понадобились Сергею Собянину для практически полной смены столичного правительства. Логика в его действиях просматривается предсказуемая: кадровые предпочтения нового градоначальника стали лишь подтверждением того, что он был и остается федеральным политиком. Правительство Москвы создается по образу и подобию правительства российского. Да что там по образу! Просто происходит перетекание кадров с федерального уровня на московский. И путеводным «маяком» для такого кабинета будет не городская бизнес-элита, как при прежнем мэре, а все тот же федеральный центр.

К примеру, на прошлой неделе пост заместителя мэра покинул Юрий Росляк. Он теперь будет представлять московское правительство в Совете Федерации. А место Росляка занял топ-менеджер компании «Тройка Диалог», до этого девять лет проработавший замминистра экономического развития России Андрей Шаронов. Известный технократ, один из авторов реформы естественных монополий имеет к тому же репутацию продвинутого экономиста и финансиста либерального толка. Дальше больше. Департамент финансов возглавила Вера Чистова, перешедшая из Минобороны, а до этого руководившая департаментом Минфина. Образованием в столице будет управлять Исаак Калина, ранее трудившийся на посту замминистра в профильном федеральном ведомстве... Политологи гадают, кто придет на смену последнему лужковскому «тяжеловесу» — Владимиру Ресину. 21 февраля ему исполняется 75 лет. И, скорее всего, первому заму мэра придется уйти.

Но так или иначе преемственность в ее приземленном смысле — то есть передача полномочий и дел старой командой — обеспечена. Теперь градоначальнику никак не обойтись без опытных государственных топ-менеджеров: масштаб столичных проблем вполне сопоставим с федеральным. И эти проблемы уже начинают давить на рейтинг Собянина. Уровень не доверяющих ему, по данным опроса Superjob.ru, за последний месяц вырос с 18 до 26 процентов. Число же одобряющих деятельность мэра, напротив, снизилось с 39 до 27 процентов. Оставшаяся почти половина москвичей ничего определенного сказать пока не может. Но улучшений ждет вполне себе земных: главные проблемы города, по мнению всех опрошенных, — коррупция, пробки, гололед и высокие тарифы на проезд в транспорте. Так что федералам с их масштабным государственным мышлением придется для начала хорошенько поработать «в поле». Дабы не пробудить у населения ностальгию по старому доброму мэру в кепке.

Сергей Собянин пошел по стопам Алексея Кудрина

Мосгордума утвердила Основной финансовый закон российской столицы. Доходы на будущий год запланированы на уровне 1 триллиона 240 миллиардов рублей. Расходы — 1 триллион 390 миллиардов. Их рост составит аж 100,3 миллиарда. Правда, это вовсе не означает, что московская администрация намерена в ускоренном порядке залезать в долги. Скорее наоборот: мэр Сергей Собянин, похоже, взял на вооружение политику министра финансов России Алексея Кудрина по накоплению сверхдоходов в резервном фонде.

А сверхдоходы у Москвы есть. Ее бюджет — третий по величине среди мировых мегаполисов (после Нью-Йорка и Токио). В будущем году он вырастет еще и за счет экономии: столичный мэр затевает масштабную приватизацию и урезает расходы по некоторым старым «лужковским» статьям.

Характеризуя финансовую политику предшественника, Сергей Собянин был суров изначально: «Практически все пущено на текущее проедание, на развитие осталось не более 10 процентов бюджета». Словом, если не поменять его структуру, город обречен.

Структуру поменяли. Для начала социальные расходы составят более половины всех трат — 52 процента (722 миллиарда рублей). Это несколько меньше, чем было запланировано в лужковском бюджете на этот год. Казус в правительстве Москвы объясняют тем, что количество социально незащищенных граждан по итогам 2010 года сократилось. Сэкономит мэр и на чиновниках: их содержание, по сравнению с лужковской версией бюджета, сократится на 23,8 миллиарда рублей.

Самое, пожалуй, главное — будут уменьшены траты на финансирование «родных» московскому правительству бизнес-структур: телекомпаний «ТВ Центр» (на 404,1 миллиона рублей), «ТВ Столица» (на 500 миллионов), «Авиакомпании Москва» (на 4 миллиарда) и так далее. От некоторых компаний город и вовсе намерен избавиться. Правда, программа приватизации еще не утверждена. С уверенностью можно сказать, что чаша сия не минует Банк Москвы (его намерен приобрести ВТБ). Идут разговоры о приватизации аэропорта Внуково и «Авиакомпании Москва». Отношение в Мосгордуме к этой идее неоднозначное. Депутат Людмила Стебенкова, например, считает, что Москва слишком много вложила во Внуковский аэропорт: «Теперь надо не продавать его, а получать с него доходы».

Так или иначе, сигнал потенциальным инвесторам дан вполне очевидный. Новые московские власти в отличие от прежних намерены равноудалиться от конкретного бизнеса. Для Юрия Лужкова бизнес-проекты, в том числе и за пределами столицы, по сути были главным приоритетом, а московский бюджет использовался для их финансирования. Собянинская приватизация и экономия означают финансовый разворот на 180 градусов. Единственная сфера, где планируется рост инвестиционных расходов на порядок, — это дорожное строительство. Вместо 3—4 миллиардов рублей на будущий год выделено около 100 миллиардов. Кроме того, вдвое больше денег потратят на строительство социального жилья. Увеличится и финансирование строительства метро. И, наконец, самое интересное: по данным Контрольно-счетной палаты Москвы, нераспределенные лимиты по объектам адресной инвестпрограммы составляют более 91 миллиарда рублей. По сути три миллиарда долларов окажутся резервным фондом правительства Москвы. «Эти средства... в случае остатка будут целевым образом переходить на следующий год. Так мы создадим финансовый фонд, который позволит нам смотреть в будущее», — сказал Сергей Собянин.

Иными словами, московский бюджет стал копией федерального. Единственная разница — в источнике сверхдоходов. У федерального Центра это экспорт нефти, а у Москвы — сверхконцентрация населения с высокими доходами (подоходный налог идет в региональный бюджет), выручка от управления недвижимостью плюс приватизация и экономия. Тратиться «мэрская кубышка» будет, как и федеральная, в случае форс-мажора. А также на особо значимые инвестпроекты.