Заголовок сообщения: Re: 12 ноября 2020 г. прошла встреча москвичей с представителями бюро ATLAS по вопросу благоустройства Битцевского леса
Добавлено: 17 ноя 2020, 21:46
Регистрация: Сообщений: 9431 Изображения:23 Откуда: Теплый Стан
Благодарил (а): 1344 раз. Поблагодарили: 1010 раз. Полученные подарки: 3
По результатам встречи составлено это письмо. Оно открыто для подписания
Цитата:
Обращение к мэру Москвы Собянину С.С. 17.11.2020 | Комментариев нет Письмо Собянину С.С. Уважаемый Сергей Семенович!
На сайте государственных закупок были разыграны контракты №№ 32009392591 и 32009392592 на общую сумму 91 млн. 792 тыс. 139,6 руб. Заказчик – подведомственное Департаменту капитального ремонта города Москвы (далее – ДКР) ГАУ «МосжилНИИпроект». Предметом закупок явилось «выполнение работ планировочной организации городских территорий с проведением анализа исходных данных и выявления проблематики существующего состояния», а сами закупки осуществлены «вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций». Как оказалось, городской территорией, на которую осуществлены эти закупки и будет разрабатываться «планировочная организация», является особо охраняемая природная территория (далее – ООПТ) «Природно-исторический парк (далее – ПИП) «Битцевский лес».
Хотим напомнить, что пунктами 1 и 7 постановления Правительства Москвы от 18.08.2009 № 782-ПП (ред. от 08.09.2020) функции по управлению, охране, содержанию (за исключением земельных участков иных пользователей) и использованию ООПТ регионального значения возложены на Государственное природоохранное бюджетное учреждением города Москвы «Московское городское управление природными территориям» (далее – ГПБУ «Мосприрода), подведомственное Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее – ДПиООС). Одной из основных задач ГПБУ «Мосприрода» определено «перспективное развитие территорий, в том числе рекреация и благоустройство» (п. 2). В полной мере это касается и ПИП «Битцевский лес».
Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП (ред. от 04.08.2020) функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в сфере организации и функционирования ООПТ регионального значения определён ДПиООС (приложение к постановлению, п. 1), который «реализует полномочия, возложенные на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации законодательством об особо охраняемых природных территориях» (постановление, п. 1(1)). 4.8. И именно ДПиООС «выполняет функции государственного заказчика, главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями».
ДКР, который постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 № 104-ПП (ред. от 04.08.2020) определён «функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по … благоустройству территории города Москвы в целях формирования комфортной городской среды», полномочиями осуществлять такую деятельность на ООПТ не наделён.
Обращаем Ваше внимание, что в паспорте национального проекта «Жильё и городская среда» и в паспорте входящего в него приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», объектами благоустройства в целях формирования комфортной городской среды названы прилегающие к жилым домам территории, в том числе дворы, места массового отдыха (городские парки), общественные территории (центральные площади, набережные, парки и др.). Состав общественных территорий определён распоряжением Правительства Москвы от 23.03.2019 г. № 510-р: это парки, скверы, бульвары, пляжи, набережные, пешеходные дорожки, пешеходные зоны (исчерпывающий список). ООПТ и другие природные территории, которые, в отличие от большинства других российских городов, имеются в Москве, к общественным территориям и объектам благоустройства в целях формирования комфортной городской среды не отнесены. Присутствие слова «парк» в названии категории ООПТ «природно-исторический парк» не является основанием для включения ПИП «Битцевский лес» и других природно-исторических парков Москвы в проект «Формирование комфортной городской среды».
Таким образом, ДКР как функциональный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по благоустройству территории города Москвы в целях формирования комфортной городской среды и выполняющий функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг только в установленной сфере деятельности, к которой вопросы содержания, в т.ч. благоустройства, использования и развития ООПТ не относятся, не полномочен выполнять закреплённые за ним функции на ООПТ. Поэтому подведомственное ДКР ГАУ «МосжилНИИпроект» не имело и не имеет юридических прав выступать заказчиком каких бы то ни было предпроектных, проектных и научно-исследовательских работ на территорию ПИП «Битцевский лес». Такими полномочиями Правительство Москвы наделило только ДПиООС и подведомственное ему ГПБУ «Мосприрода».
На основании изложенного выше закупки №№ 32009392591 и 32009392592 на «выполнение работ планировочной организации городских территорий с проведением анализа исходных данных и выявления проблематики существующего состояния» на ООПТ «Природно-исторический парк «Битцевский лес» должны быть признаны несостоявшимися и аннулированы, а заключённые по результатам этих закупок договоры подлежат расторжению.
Обращаем Ваше внимание, что за период с декабря 2010 г. по настоящее время на территории П-ИП «Битцевский лес» уже осуществлена – в нарушение и с нарушениями законов РФ в области охраны окружающей среды и ООПТ и не противоречащих им законов и иных правовых актов города Москвы – хозяйственная деятельность, в результате которой природному комплексу и биологическому разнообразию этой ООПТ причинён существенный вред. Продолжение этой политики в отношении П-ИП «Битцевский лес», который в 2021 г. будет отмечать своё 30-летие, ещё раз продемонстрирует непонимание руководством Москвы или нежелание считаться с тем значением в оздоровлении окружающей среды российской столицы и обеспечении конституционного права жителей Москвы на благоприятную окружающую среду, которое имеет одна из самых крупных московских ООПТ – ПИП «Битцевский лес».
Как известно из открытых источников, рассматриваемый проект бюджета г. Москвы на 2021-й год планируется дефицитным. Дефицит составит 510 миллиардов рублей. С учетом этого обстоятельства мы считаем, что инициатива ДКР о «развитии» и комплексном благоустройстве ПИП «Битцевский лес» в 2021–2023 гг. в предлагаемом варианте, о котором можно составить объективное представление по Техническим заданиям на разработку, не только противоречит целям и задачам охраны окружающей среды и экологической безопасности Москвы, но и неуместна в период дефицитного бюджета, пандемии и необходимости повышения расходов бюджета на медицину, образование и финансовую поддержку москвичей. На фоне сложнейшей экономической и социальной ситуации инициатива ДКР нанесёт непоправимый репутационный ущерб как лично Мэру Москвы С.С. Собянину, так и Правительству Москвы. Считаем необходимым исключить из законопроекта о бюджете г. Москвы на 2021-й год и плановый период 2022 и 2023 гг. расходы, связанные с так называемым благоустройством ООПТ ПИП «Битцевский лес» и других ООПТ Москвы.
Королькова Е.О., кандидат биологических наук, доцент
Прудлик О.И. , депутат Совета депутатов муниципального округа Коньково
Мартынов-Радушинский А.А., представитель инициативной группы «Сохраним Битцевский лес!», житель районов Ясенево и Нагорный, врач
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 0
Вы не можете начинать темы Вы не можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете добавлять вложения
Сайт, на котором вы сейчас находитесь, основан группой единомышленников 28 ноября 2010 года. Основная цель портала - общение жителей Московского Юго-Западного округа, обмен различной информацией, фотографиями и новостями. ЮЗАО г. Москвы является одним из самых красивых, зеленых и экологически чистых округов нашей столицы. Живописные районы Москвы, такие, как Ясенево, Коньково, Теплый Стан, Черемушки вошли в состав нашего округа. Наш округ находится на Теплостанской возвышенности, получившей свое название по деревне Теплый Стан, на месте которой в начале 1970-х гг. был сооружен новый жилой массив. На нечетной стороне Профсоюзной улицы недалеко от станции метро «Теплый Стан» расположена самая высокая точка как Юго-Запада Москвы, так и самой столицы. Ее высота 254,6 м над уровнем моря.