О.Йе! писал(а):почитай конституцию.
Маш, объясню тебе на примере.
В моей организации есть тоже должностная линейка.
Простой проектировщик - ведущий проектировщик - руководитель направления - главный инженер проекта (ГИП) - начальник проектного отдела - генеральный директор.
Иерархия так устроена, как я ее написал. То есть низший по званию подчиняется более высшему.
То есть, простой проектировщик выполняет указания ведущего, ведущий - руководителя направления, руководитель направления - ГИПа и так далее. Ситуация, когда генеральный директор напрямую дает указание простому проектировщику, теоретически крайне маловероятна. И у каждого сотрудника на каждой ступени есть свои обязанности и круг определенной ответственности.
Аналогично и государство. Ну не должен ни Путин, ни министры заниматься тем, чтобы налаживать выдачу талончиков в поликлинике. Этим должны заниматься руководители поликлиники и руководители подразделений в поликлинике, не выше!
Поставили терминалы для талонов в поликлинике - вопрос к руководству! Будьте добры, разработайте внутренние инструкции и директивы для эффективного использования девайса!
Просто никто в поликлинике этим заниматься не хочет! Потому что ленивые, хата с краю, тупые, равнодушные - день просидели в кабинетах и домой сериалы смотреть пошли.
Вся проблема в людях, а не в Путине или Зюганове.
), вы занимаете очередь, вам делают рентген, после чего вы опять идете к своему врачу и говорите, что снимок готов. врач опять идет в кабинет рентгена и получает вашу карту и снимок. типа карты и снимки на руки не выдаются. 
Маразм крепчает!